自然资源部东海局

　　今年5月12日是第18个全国防灾减灾日，主题为“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”。自然资源部东海局立足职能，以全域联动防控、精准预警服务、业务场景创新为核心，全力筑牢东海区海洋灾害安全防线，守护沿海地区人民群众生命财产安全。

　　自然资源部东海局《2025年东海区海洋灾害年报》显示，2025年东海区海洋灾害以风暴潮、海浪为主，其中风暴潮6次、海浪1次，共造成直接经济损失1.72亿元，无人员死亡失踪；赤潮18次、绿潮最大覆盖539平方千米、咸潮入侵14次，海洋热浪最高达强烈等级。江苏、浙江、福建三省均有损失，其中福建损失1.13亿元，占总损失的65%。得益于区域融合联动的海洋安全防线，“十三五”至“十四五”期间，东海区海洋经济总量逆势增长23.5%，而海洋灾害直接经济损失从132.95亿元降至50.18亿元，伤亡人数从131人减至42人；2025年各省直接经济损失均低于近十年平均值。这一“一升一降”的成绩，有力彰显了东海区海洋防灾减灾体系建设的卓越成效。以下从管理、观测、预警、减灾等方面具体介绍。

　　构建海区融合机制，区域协同安全防御。 东海局打破条块分割，联合海区三省一市，通过机制体制创新，创新构建“部省联合、分级负责、属地落实”的联合共建共管体系。三年来，组织三省一市累计完成274个地方基本站网站点备案工作，并首次将专业基本站网如行业海上风电场等站点纳入管理；依托“全国海洋观测预报监管平台”，实现备案、汇交、质控、发布全链条闭环管理，累计接收三省一市及高校、企业166个站点1TB观测数据，观测数据平均获取率达85%以上，实现海区观测“家底”一本账，实现对海区观测资源的系统化管理。

　　全域覆盖织密网，重点监控强效能。 历经三个五年计划且在国家重大专项支撑下，东海区国家全球海洋立体观测网已建成62个国家基本海洋观测站点（各类观测站点400余个），覆盖从近岸主要湾区、近海延伸至重要权益通道及深远海关键区。国家与地方站点通过数据共享与业务协同，实现“一张网”运行，共同构建起覆盖全域、海陆空天一体的立体监测网。

　　业务创新强预警，生态减灾拓新域。 “十四五”期间，东海区已建成海区—省—市—县四级预警报业务体系，海区沿海三省一市均建立了省级预报机构，60%市县都已根据《海洋观测预报管理条例》发布公益预警报。创新开发了“风—浪—潮—雨”等多致灾因子复合作用下的灾害风险“一张图”产品，直接服务于长三角等特大城市群及近岸高聚集区域风暴潮、巨浪、海啸等复合型海洋灾害的综合风险防控需求。已建设“跨区域-主要海域-重点目标”区域三级海洋生态灾害预警业务体系，分别为跨区域浒苔绿潮监测预警业务、赤潮高发海域监测预警常态化业务、核电冷源等工程级生态安全保障服务业务，全方位守护海洋生态安全与民生健康。

　　多域应用强服务，场景赋能保发展。 围绕海洋经济新业态与防灾减灾需求，东海局构建起重大工程与能源安全、城市安全与民生和海上应急与搜救三大应用场景的预报服务体系。面向滨海核电、海上风电、石油平台等新质生产力领域，全年提供精细化预报产品4745份，同比增长43%，有效支撑秦山、三门、福清等核电基地及长江口深水航道等重大工程安全运行。针对上海长江口水源地，精准研判咸潮入侵3次，发布专题预报24期，保障超大城市供水安全。全力做好风暴潮、海浪等海洋动力灾害预警，全年支撑海上突发事件应对30起，协助救援长江口遇险人员1名，以科技之力筑牢蓝色防线。

　　今年“5·12”全国防灾减灾日来临之际，自然资源部东海局组织编制《2025年东海区海洋灾害年报》，该年报首次系统梳理近三十年来东海区海洋环境要素的长期趋势变化，全面总结2025年度东海区海洋灾害发生情况，并阐述年度赤潮、绿潮等海洋生态灾害特征，同时基于19个长期观测站位数据，对东海区海洋热浪的发生时间、频次、持续时间及强度等级进行统计分析。

　　未来，东海局将持续深化完善智慧海洋预报体系建设，优化应急联动机制，加强技术创新与成果转化应用，着力提升海洋灾害预警精度、服务效能与保障能力，全面提升东海区海洋灾害综合防治水平，为沿海地区高质量发展保驾护航。